Le relazioni tra Russia e Stati Uniti non sono state chiamate per molto tempo la Guerra Fredda, ma fino al 2012 negli Stati Uniti ha funzionato formalmente l'emendamento Vanik-Jackson, adottato nel 1974 e che imponeva restrizioni alla cooperazione con la Federazione Russa, e prima con l'URSS.
Adozione dell'emendamento
L'emendamento Vanik-Jackson è stato approvato dallo United States of America Commerce Act nel 1974. Chiamato per i nomi dei legislatori che lo hanno proposto: il membro del Congresso Charles Vanik e il senatore Henry Jackson.
L'emendamento limita il commercio degli Stati Uniti con i paesi che ostacolano l'emigrazione e violano i diritti umani. Gli Stati hanno imposto sanzioni contro gli Stati che violano le norme internazionali.
Uno dei motivi per l'adozione dell'emendamento sono state le restrizioni che l'Unione Sovietica ha imposto all'uscita dal suo territorio per le persone di nazionalità ebraica.
Il Trade Act è stato firmato il 3 gennaio 1975 dall'allora presidente degli Stati Uniti Gerald Ford. L'emendamento Jackson-Vanik includeva anche l'URSS, la cui esportazione di merci negli Stati Uniti era soggetta a dazi 10 volte superiori al solito.
Percorso di cancellazione
Nel 1985, ai cittadini dell'Unione Sovietica è stata data l'opportunità di viaggiare ed emigrare liberamente dal paese. Questo diritto è stato mantenuto anche dal successore legale dell'URSS - la Russia. Di conseguenza, il significato dell'emendamento è stato perso. Tuttavia, dal 1989, i presidenti degli Stati Uniti hanno ripetutamente imposto una moratoria sulla sua azione nei confronti dell'URSS, e poi degli stati della CSI, ma non l'hanno annullata.
L'emendamento Jackson-Vanik ha influito negativamente sulle relazioni tra Russia e Stati Uniti, ricordando il loro confronto passato. Nel 2002, gli Stati hanno riconosciuto che la Federazione Russa è un paese ad economia di mercato. Così le ragioni formali dell'emendamento sono finalmente scomparse.
Nello stesso anno, la leadership degli Stati Uniti ha cercato di abrogare l'emendamento in relazione alla Russia. Il presidente George W. Bush ha chiesto al Congresso di risolvere questo problema. Tuttavia, non appena sembrava che tutte le formalità sarebbero state risolte, la Russia ha vietato l'importazione di carne di pollo dagli Stati Uniti e il lavoro si è fermato.
Nel 2000, gli Stati Uniti hanno rimosso un altro stato, la Cina, dall'emendamento. Inoltre, all'inizio del secolo, le restrizioni al commercio con un certo numero di paesi della CSI hanno cessato di applicarsi: Armenia, Kirghizistan, Georgia, Ucraina.
Cancellazione
Nel 2008 Barack Obama è stato eletto presidente degli Stati Uniti, la cui amministrazione ha più volte annunciato l'intenzione di annullare l'emendamento nei confronti della Federazione Russa. Questa promessa alla fine è stata mantenuta. Il 16 novembre 2012, l'abrogazione dell'emendamento Jackson-Vanik è stata approvata dalla camera bassa del Congresso degli Stati Uniti. Una legge che consente l'annullamento dell'emendamento in relazione a Russia e Moldova è stata successivamente approvata dal Senato. Il 20 dicembre 2012, il presidente Obama ha firmato la dichiarazione corrispondente.
